L’auteur décrypte les tenants et les aboutissants de la théorie et des pratiques du management public dans la réalité vécue, tant par les personnels que par les usagers.

Dans un essai stimulant, Michel Bass décrypte les tenants et les aboutissants de la pensée managériale appliquée aux établissements médico-sociaux comme les EHPAD. Il en analyse les outils et les méthodes (théories, lois, projets, procédures, protocoles, organisation, gouvernance, évaluation…) et montre que leur finalité est davantage le profit et la rentabilité qu’une réelle amélioration du service rendu aux usagers.

Cette inversion des fins et des moyens, imposant une organisation verticalisée, produit nombre d’effets délétères sur les bénéficiaires et les personnels. En effet, ceux-ci sont contraints par des fonctionnements qui leur déplaisent mais qu’ils ont bien du mal à décoder. Ainsi, le management, en tant que « fiction qui transforme la réalité qu’elle est censée observer », empêche de réfléchir à ce qu’il se passe concrètement dans les établissements médico-sociaux.

Heureusement subsistent des zones d’activités où les professionnels peuvent se réapproprier leur liberté d’action : cet ouvrage s’attache à décrire les méthodologies qui les rendraient à nouveau possibles.